由全球化与世界城市研究网络（Globalization and World Cities Research Net-work，简称GaWC）编制的《世界城市名册2020》日前正式发布。
GaWC将城市分为Alpha，Beta，Gamma，（High）Sufficiency四个等级，等级内部又以特强（++）、强（+）、中（/）、弱（-）来划分，一些媒体将其作为世界“一、二、三、四”线城市的划分依据。
20年来，越来越多的中国城市上榜，使得这份榜单在中国获得了很高的关注度。
GaWC2020名单公布后，广州vs深圳、成都vs重庆、青岛vs济南等被认为具有“瑜亮情结”的城市排名的升降引发了广泛讨论，尤其是今年济南成为山东省唯一的世界二线大城市，青岛滑落三线，给人一种“不应该啊”的感觉，一些人直呼GaWC是“野榜”。
上榜的中国城市及等级：
GaWC真的是“野榜”吗？如何准确定位青岛在中国乃至世界中的位置？在提高城市影响力和美誉度方面，青岛该如何做？
城市是一张“网”
什么是城市？城市的本质是什么？
基础的概念反而更难用简明扼要的语言来概括，但基本可以达成一个共识，集聚、分工、工商业是基本要素。
在诸多关于城市的研究中，欧美学者彼得·泰勒“连锁网络”，弗里德曼“世界城市假说”，沙森“全球城市”等观点，将城市发展与经济全球化联系在一起，成为GaWC的理论来源。
GaWC由英国拉夫堡大学地理系创办，正如其官网所介绍的一样，尽管全球贸易是世界城市存在的前提，但目前大部分研究关注的是城市个体内部结构和同类型城市之间的比较，城市之间的关联性被忽视了，GaWC要做的就是纠正这种情况。
也就是说，GaWC关注的焦点，就是城市这张网是如何联系到一起的。
GaWC并不关心城市的资产有多大，而是关心这些资产如何与其他城市的资产有效的相互连接起来，从关联性的角度，来研究全球化，研究城市之间的互联互通。
因此，GaWC并不考量GDP。
GDP榜单排名就像根据学生的考试分数排名次，简单、粗暴、一目了然。
GaWC榜单则从13条评级标准综合分析，涉及城市的国际影响力、人口、国际机场与航线、多元化的交通运输方式、外资吸引力、国际大企业集团的机构总部、通讯设备、大学等文化机构、文化活动、体育活动、媒体影响力以及港口，是对高端生产性服务企业在城市的集聚程度的反映。
众所周知，当前经济全球化下的国际分工格局是由跨国公司主导、资源全球化推动的。
跨国公司主导推动了全球城市网络体系的构建，基于相关理论，GaWC开创性地根据175家（最初为100家）顶级的生产性服务业跨国公司，包括会计（25）、广告（25）、金融/保险（75）、法律（25）、和管理咨询（25）五大行业。
根据他们企业总部与分支机构在全球707个城市的分布情况进行分析。
这是GaWC最重要的一条评价标准，以先进生产性服务企业作为关键维度，看城市与世界的连接度。
所以，GaWC不是城市经济竞争力排行榜，而是一个综合、全面的评价体系，也被认为是关于城市的“全球最权威的排名”。
有辐射带动作用才能上榜
来看青岛与济南的对比。
济南作为省会城市，首位度排名倒数第一，已经不做大哥好多年，在城市综合竞争力排名方面能够超过青岛的次数可不多，这次的确有些出人意料。
由于GaWC不用GDP数字量化，排名可能不符合直观感觉，实际上，2018年济南就已经是beta级别，这次地位稳固住了。
近两年，济南的变化非常大。
投资2000亿元、占地26.3平方公里的济南国际金融城崛起，全市金融机构总数超过700家，财务公司的数量在副省级城市中排第二位，仅次于深圳。
济南作为全国重要的综合性交通枢纽，新建成的济南东站已经投入使用，使得济南拥有了四大火车站，每天300多个高铁车次直达全国236个城市，还有50多所高等院校的70多学生，占了全省的1/3，这些在GaWC看来，都是加分项。
在打造总部经济集聚区方面，济南同样效果显著，瞄准了央企职能总部和区域总部、跨国公司第二总部等精准招商，承接了北京非首都功能产业转移，规划建设“央企总部城”“省企总部城”，到处都是大手笔。
就在8月23日，《人民日报》还点赞了济南“这座城 让人总想留下来”。
济南作为省会城市，天然就带有一定优势，并不是说济南就比青岛强，而是说明在“强省会”战略下，济南的首位度建设已经有了成效，在城市这张网络里，能够承担起辐射带动任务了。
与青岛一样掉入gamma级别的还有苏州，曾在gamma级别的郑州、西安跻身beta级别。
GaWC副主任，荷兰根特大学教授本·德鲁德（Ben Derudder）指出，西安和郑州此次跃迁，得益于多年的积累。
对于这些城市，“一旦进入了上升通道，进一步上升是非常容易的”。
巧的是，济南、郑州、西安都是黄河流域中心城市，郑州、西安又是国家中心城市，中心城市之间、中心城市与其区域腹地之间长期以来一直保持着紧密的功能联系和一定的职能分工，要比纯粹的GDP强市更有优势。
所以，虽然深圳GDP比广州强，总部在深圳的平安保险、招商银行都曾作为GaWC175的选取样本，但深圳在政治、文化、高等教育等方面短板严重。
广州有旅客吞吐量超7000万人次的白云机场，传媒有南方传媒集团，体育有广东恒大以及众多高等院校，都是加分项。
不过，深圳的短板也在弥补，发展势头也非常迅猛，并且长于科创，是全国首个标准国际化创新型城市，这一指标在GaWC的评价机制没有办法完全展现。
生产性服务业固然重要，科创才是未来发展与竞争的关键。
另外饱受质疑的城市是成都，2016年成都初次上榜就一鸣惊人，是全世界提升最快的城市，连升4级至Beta-，此后年年上升，似乎GaWC对成都过于“偏爱”。
本·德鲁德说成都上榜“主要得益于成都与亚太地区愈发紧密的联系”。
与重庆相比，成都虽然不是直辖市，但国际化程度要高于重庆，十多家领事馆选择驻扎成都，包括刚刚离开的美国领事馆，总数仅次于上海、广州。
在对西南地位的辐射上，无人能敌。
天府之国的成都平原也要比立体重庆更加具有优势，成都第二座机场天府国际机场正在建设，成为北京之后第二个拥有双4F机场的城市。
此外，成都茶馆等丰富的街头文化历史悠久，知名度高，许多国际性活动在西南地区都首选成都。
GaWC让我们可以从世界的角度看中国城市，今年有超过280位专家学者为GaWC2020榜单贡献力量，在对中国的研究里也不乏黄色面孔。
榜单之外，GaWC还公布了多项研究成果，这些都是构筑榜单的基石。
比如分析成都在全球经济中的地位，比较北京、上海-苏州、深圳-东莞的ICT产业，等等。但我们对GaWC也要持有保留意见，就像大众的质疑一样：这份外国榜单能否真正的反映中国国情？
苏州的外资企业数量、外资利用率都居全国前列，制造业也高度全球化，与世界市场存在大量联系，但从GaWC的角度出发就不受青睐，不如省会城市南京，同类型的城市东莞则榜上无名，青岛降级或许是相同的原因。
准确认识GaWC城市排名
对于GaWC榜单，媒体关注较多而学界解读较少，媒体又多从“城市排位”的角度来切入，这是读者爱看的，也是片面的。
本·德鲁德2017年在同济大学说过，“GaWC的世界城市排名仅用于揭示其方法论所对应的有限内涵，而不宜做过多的解读，在实践中需谨慎地应用。”
也就是说，GaWC榜单是对其理论来源所构建的数学模型的一次应用，一个验证，而不是世界城市的排位赛。
一份榜单，在明确其内涵以及适用范围去解读才有意义，单纯关注GaWC排名数字的升降，是反GaWC精神的。
排名高低不反映城市实力，GaWC排名是希望城市能够更准确地找到自己在全球化经济中的位置，寻找相互联系的城市“资产”，根据城市定位，或是争取在全球网络中占据主导性地位，承担全球职能，或是争取在全球价值链上游谋得一席之地，或是在区域网络中占据优势地位，不是所有的城市都要力争上游。
从GaWC榜单里我们要认识到，城市发展要有自己的特色定位，要关注到城市的专业领域特色和核心竞争力，既要靠自己发挥长处，也要和别人合作弥补短板，在城市网络中发挥重要作用。
德鲁德在多次演讲里都传达了一个观点：从全球城市视角来看，一个城市作用的大小不是这个城市扩张得有多快，而是这个城市对外联系度有多高。
考虑到GaWC更关注连接性，这是一份“合作”的榜单而非竞争的榜单，聚焦城市排序的进退，追求更高的名次是不明智的。
中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞曾在2010-2014参与过GaWC的研究工作，他认为GaWC“不是评级机构，而是严肃的学术机构。”
排名会让城市过于乐观，很多城市认为自己是全球一二线城市，但在全球城市网络中还处于“被指挥”的地位，实际上还存在一些差距。
我们不能看到一线、二线就沾沾自喜，冲昏头脑。
本·德鲁德在2018年接受每经采访时就GaWC榜单为中国城市提过建议：进一步提升国际化，需要更大程度地将全球主要城市成功的“硬件要素”，如机场、大学、知识密集型商业园区，以及全球商业环境、高效的管理等，与注重生态和社会的可持续性，如提高生活条件、城市吸引力和稳定性等“软件要素”相结合。
未来经济发展从追求高增速转向高质量，政治、文化、交通、教育、医疗、科研等方方面面的均衡发展才能让城市更舒适。
近几年，中国城市与外部世界的互联互通持续增长。
还有宁波、澳门、乌鲁木齐、珠海、贵阳、南宁、长春、南昌、石家庄、无锡、新竹、呼和浩特、兰州、台南隐藏在今年的（High）Sufficiency梯队。
可以预见未来会有更多中国城市的面孔在榜单出现。
或许是看到这种大势所趋，近些年，GaWC也与中国的研究机构展开合作。
按照GaWC副主任凯瑟·佩恩与本·德鲁德的说法，世界城市布局已向亚太地区倾斜，同时，随着更多中国城市加入其中，世界城市或将迈入“中国世纪”。
的确，还是中国人最关心这份远在英国的榜单，在GaWC网站最近的访客地图上，来自中国的ip地址，贡献了绝大部分访问量。
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