青岛财经日报/青岛财经网讯（记者 封满楼） 记者在8月14日召开的全市推进功能区薪酬和社保待遇改革现场会上获悉，按照省委、市委部署，今年10月底前，青岛市将在15个功能区全面推开体制机制改革。
其中，在管理体系和人员薪酬待遇方面，健全完善“管委＋公司”模式，进一步厘清职责、明确定位，完善功能区、属地政府和运营公司三方职责,实施扁平化管理。全员实行岗位聘用，根据各自实际自主设岗、竞聘上岗，建立健全能上能下、刚性淘汰的用人机制。突出“优绩优酬”“从优保障”原则健全薪酬体系，实行自主灵活的绩效考核薪酬分配办法，叠加政策效应最大限度激发功能区人员干事创业活力。
功能区改革作为带动区域经济发展的重大战略，对促进体制改革、改善投资环境、引导产业集聚、发展开放型经济具有不可替代的作用。国家、省、市对功能区体制机制改革工作高度重视，近年来，先后下发了一系列政策文件推动部署，对推进功能区改革创新的指导思想、基本原则、功能定位等提出了具体要求。去年，青岛市结合实际，坚持市场化改革取向和去行政化改革方向，全面深化功能区干部人事制度改革，完成了5个试点功能区改革任务，构建起较为完善的改革政策体系。试点功能区改革后，聚焦主责主业，管委会瘦身减负，用人机制进一步搞活，内生动力显著增强，干事创业激情活力高涨。如青岛高新区改革后，全面推动薪酬分配市场化，对有重大贡献、指标完成情况优异、“双招双引”成绩突出个人或团队设立“特别贡献奖”，全区干部队伍创业热情全面迸发，上半年生产总值54.67亿元，增长5.5%位居全市第一，规上工业增加值增长11.7%，增速居全市第一。山东省即墨经济开发区改革后，学习借鉴阿里巴巴“湖畔合伙人”模式，围绕“以人为本”管理理念，创新实施了“职员合伙人制度”，人员全体起立、重新上岗、择优选配、统筹安排，大力实施组织机构扁平化，充分为一线人员赋权，建立招商快速反应决策机制，今年以来，新开工项目7个，新签约及注册项目29个，涉及总投资121亿元，外资到账1亿余美元。在谈项目逾40个，计划总投资约230亿元。
此次在即墨经济开发区召开的推进功能区薪酬和社保待遇改革现场会提出，各功能区和各级人社部门要提高政治站位，增强政治意识、大局意识，切实把思想和行动统一到国家、省、市的决策部署上来，统一到推进改革创新的各项要求上来，从国家事业发展全局的高度，深刻认识和准确把握功能区体制机制改革的重大意义、深刻内涵，思想上要高度认同，行动上要雷厉风行，效果上要立竿见影，在功能区体制机制改革实践中展现新担当，体现新作为。
会议强调，15个功能区的改革任务要确保在10月底前全面完成，时间紧，任务重，关系到功能区改革的总体进程和人员切身利益。各功能区和各级市人社部门要以争分夺秒、只争朝夕的工作状态，倒排工期，挂图作战，狠抓落实。要按照国家、省、市部署，立足职能，积极履职作为，扎实开展工作，确保改革动作不走样、政策执行不变形，各项政策任务得到全面落实。要切实发挥政策优势，认真总结推广改革经验，进一步强化功能区主体作用，着力做大事业发展“蛋糕”。要发挥各部门、各单位协同作用，放大协同效应，建立完善改革统筹协调推进机制和问题情况反馈机制，加大政策宣讲和业务培训力度，着力帮助功能区解决改革中遇到的各种实际问题，指导功能区和各区市人社部门如期完成改革任务。同时，要将工作中探索形成的有效经验认真梳理、加工提炼，使之条理化、规范化，对创新性、启发性和可复制性较强的案例典型要精心总结、宣传推广，打造功能区改革的“青岛样板”，把我市功能区建设成为青岛更高水平开放新平台、更高层次发展新高地，为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市做出新的更大的贡献。
全市19个功能区和各区（市）人力资源社会保障局主要负责人以及有关部门分管负责人参加会议。市委组织部副部长、市人力资源社会保障局党组书记、局长胡义瑛，即墨区政府副区长李黎出席会议并讲话。
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