青岛财经日报/青岛财经网讯（记者 聂艳林） 7月22日下午，青岛市“六稳”“六保”重大主题系列新闻发布会胶州市政府专场发布会在国际新闻中心举行。记者从发布会上获悉，疫情发生以来，胶州市坚决做好“六稳”工作，落实“六保”任务，抓牢上合示范区这一国之重任，加快“五城”建设，融入胶东经济圈一体化发展，同心同向建设更高水平开放型现代化上合新区，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
聚焦上合示范区
构建面向世界开放发展新高地
胶州市位于胶州湾北部，与青岛市区隔海相望、一桥相连，是上合示范区的所在地，正在建设更高水平、开放型、现代化上合新区。
今年以来，胶州市以“六稳”“六保”为抓手，围绕 “1246” 重点工作布局，带动全盘工作整体提升。在“1246” 重点工作布局中第一项任务就是聚焦上合示范区这一国之重任，协同联动构建面向世界开放发展新高地。在这方面工作中，胶州市将自觉站在服从服务国家战略的高度探索试验，聚焦“落实100件大事”，重点抓好“三个服务”：一是服务项目集聚。以现场推介洽谈会为载体，以经贸、商旅文等各类国际交流为媒介，加大商协会、常驻企业招引力度，持续推进与央企、省市属国企对接力度，推动拓展上合示范区项目聚集效应。二是服务政策创新。围绕上合示范区研究的10项政策，加速金融、财税、签证等一批优惠政策在上合示范区落实。三是服务潜力提升。坚持“向地下要空间、向空中要效益”，完善总体规划，开展城市设计，启动地下空间规划，推进上合国际培训中心、双创中心、金融中心等一批重点功能载体项目建设和生态文明园区建设。
项目是区域经济的强大动能。今年以来，胶州把抓牢重点项目建设作为稳增长、促投资的“压舱石”，全力以赴抓好重点项目，共有省、青岛、胶州三级重点项目92个，预计总投资1973.7亿元，年度计划投资407亿元，1-6月份，完成投资214.3亿元，占年度计划的52.7%。其中，61个项目开工在建，开工率达到64.1%，较一季度提高9.8%，与去年同期基本持平。目前，胶州市正在推进的百亿级重点项目共有23个，投资总额3913亿元。其中，内资项目16个，投资金额2966亿元；外资项目7个，投资金额947亿元，世界500强项目5个、中国500强项目8个。
在要素保障上实现“全轮驱动”，通过加大专项债对重大基础设施建设的支持力度，鼓励银行机构以信用贷、投贷联动等方式为补短板项目和产业项目提供融资支持，帮助项目解决资金难题。土地方面，优先保障重大项目建设用地需求，启动土地指标预借机制，提前开展项目征地工作。目前，已对10个用地需求项目批复土地指标897.6亩。同时，对“亩产效益”贡献突出，符合“向地下要空间、向空中要效益”的优质项目提供政策扶持。
从最近海关、商务和统计部门的统计数据显示，预计上半年，胶州市完成货物进出口256亿元，增长2%。完成到账外资4亿200万美元，完成全年目标任务的50%。实现时间、任务双过半，实现社会消费品零售总额261亿元、增长2%，限上批发业实现销售额75.7亿元、增长11.3%，限上零售业实现销售额137亿元、增长19.4%，限上餐饮业实现营业额2.25亿元、增长19.4%。
通过以上几组数据可以看出，胶州市经济经保持回暖复苏的良好态势，展示出强劲韧性和蓬勃活力。
打造“智造之城”
开展攻坚行动吸引互联网资源汇聚上合
在国民经济统计分类41个工业行业大类中，胶州规模以上工业涉及30个行业大类、206个行业小类。目前有规模以上工业企业620家，占青岛市的17.6%；有高新技术企业431家，占青岛市的11.3%；“专精特新”企业840家，占青岛市的25.6%；“隐形冠军”企业21家，占青岛市的27%。从这些数据来看胶州市工业基础雄厚，门类齐全。
从各个区市的对比中发现，胶州对工业互联网的布局起步比较早，2016年制定出台了《关于加快推进互联网工业发展的意见》，推进企业“两化融合”，后续又陆续出台了《关于激励先进制造业创新发展的实施意见》、《关于促进新一代人工智能产业发展的意见》等系列政策意见，通过政策措施来推动企业的供应互联网升级改造，建设智能工厂、数字化车间和自动化生产线。目前，胶州市有智能互联工厂5个、数字化车间17个、自动化生产线43个，这是走在青岛市前列，也说明胶州市具备发展工业互联网的基础优势。
胶州市工业和信息化局局长刘强表示，因为疫情我们看到了工业互联网的作用，引导企业抢抓工业互联网发展的历史机遇，借势借力支持企业进行改造升级，推动上下游产业协同发展，共建产业发展新生态。如疫情期间，借助海尔卡奥斯工业互联网平台，胶州引进了隆菲医疗项目，30天内完成核心生产线、设备、原材料等生产资源调配，日产一次性医用口罩200万只、KN95防护口罩150万只。
工业互联网作为引领胶州新一轮高质量发展的重大“引擎”，胶州抢抓机遇，将打造“智造之城”作为奋斗目标，将在近期发布《“工业互联网·胶州在行动”工作方案》，开展三年攻坚行动。依托上合示范区，争取将国家工信部国际工业互联网标识服务平台落地上合示范区，建设工业互联网标识解析国际根节点，立足青岛、辐射全省、服务全球，成为国际数据交换枢纽，吸引更多工业互联网相关服务机构和资源汇聚上合。
刘强认为，发展工业互联网对胶州而言关键是应用，重点是落地，最终降本增效形成生产力。为此，胶州要开展好新型网络设施筑基、工业互联网平台建设、应用场景赋能、生态要素集聚、产业融通发展等五大行动，依托工业互联网赋能九大产业应用，加快电力装备、家居家电、食品制造、服装服饰四大传统产业转型升级，培育新一代信息技术、智能装备制造、交通运输装备、生物医药四大新兴产业强势崛起，促进现代物流产业做大做强，形成实体企业与新一代信息技术相互促进、互融共生的良好格局。
对胶州的企业来说，要加大企业数字化、网络化、智能化“三化”改造力度，将重点推动1万家企业“上云用平台”，推进300家企业进行数字化改造，打造10家智能互联工厂、30个数字化车间，60条自动化生产线，提升企业智能化水平。建设互联网体验中心、人工智能创新中心、5G创新应用中心三大中心，加快构建工业互联网生态体系。
“平稳、有进、向好”
攻坚克难打好经济企稳回升组合拳
保市场主体关系广大在胶企业的生存发展，对稳住全市经济基本盘意义重大，对此，胶州创新提出了7条硬招实招。①奖励工业项目快速开工。出台了支持实体经济项目快速开工建设的实施意见，市财政先期拨付5000万元，专项奖补实体经济项目基础设施配套费支出，已有16个项目获得扶持奖励5374万元。②加大建筑业、房地产业支持力度。出台城市基础设施配套费延期缴纳优惠政策，允许房地产企业、建安企业以银行保函、在售房产等为抵押，延期补交基础设施配套费，容缺办理项目施工许可，目前已为2个项目延期缴纳配套费1753万元。③拓宽金融惠企渠道。积极协调辖区金融机构，加大对企业的扶持力度，累计为399家企业发放贷款157.3亿元。组织开展“金企对接”活动，对接企业98家，提供贷款5.3亿元。④降低国有担保公司担保费用。将国有融资担保公司担保费率由2.5%降至1%，为16家企业减免担保费140.5万元。⑤鼓励各类载体减免租金。全市10余个创业孵化载体、大型商贸业服务平台，已累计为1200余家企业减免房租近千万元。其中，胶州宝龙广场对入驻125家商户实施一季度租金减半，减免金额共计约236万元。⑥减免企业社保医保费用。积极落实阶段性减免企业社保费政策，为本市企业减免社保费3.32亿元。全面降低企业单位、灵活就业人员基本医疗保险缴费费率，预计全年共可减少医疗保险费负担1.4亿元以上。⑦延期办理缴纳税款。帮助因受疫情冲击，无法正常营业的企业办理延期缴纳税款1.6亿元。
目前，胶州市疫情社会面整体可防可控，经济运行呈现回暖态势，经济形势逐渐企稳转好。突出特点为“平稳、有进、向好”。“平稳”主要表现在稳就业等基本民生方面，1-6月份，新增就业人数28946人，其中外地来青劳动者就业人数9962人。新增本市城镇户籍劳动者就业人数5518人，农村户籍劳动者就业人数13466人；累计实现就业困难人员就业2338人；累计政策性扶持创业1807人；发放城乡低保资金3189万元，安排临时救助资金337万元，发放特困供养资金864.7万元，安排疫情防控期间生活必需品应急物资储备资金165.3万元，保障城区7日供应量；原粮储备小麦能够保障市区人口6个月的消费供应，成品粮储备面粉能够保障市区人口10天的消费供应，储备花生油能够保障市区人口30天的消费供应；全市“库款保障水平”指标系数为1.2，大大高于最低0.3的保障线。
“有进”主要表现在稳金融、稳外资、稳外贸、稳投资等方面，1-6月份，全市存贷款余额为1128.14亿元、977.08亿元，较年初增长13.66%、15.57%，存贷比86.61%，新增存贷比97.12%；完成货物进出口199.04亿元，增长9.9%。其中出口159.2亿元，增长21.8%；完成到账外资2.83亿美元；1-5月份，固定资产投资同比增长6.1%。
“向好”主要表现在稳预期方面，围绕提振实体经济信心和发展预期，胶州市制定实施了一系列助力实体经济高质量发展的惠企措施。1-5月份，全市减税降费6.7亿元。预计全年减税降费22.96亿元，其中，税收减免16.93亿元；新增市场主体12540户，累计达到182549户。同时，我们开展了“我为企业找订单”活动，积极推进“地需地产、地产地用”，25位市级领导积极为胶州产品代言，帮助105家企业达成订单2.8亿元。
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