本报讯（记者 安源 通讯员 姜晓莉） 记者昨日从青岛开发区工委政法委获悉，该区打造平安和谐西海岸再出新举措，在全市首次推出“首席调解员”制度，及时妥善处理各种复杂社会矛盾纠纷和突发性、群体性事件，最大限度地维护了全区社会稳定与和谐。试行一年来，调解成功率达96%，目前“首席调解员”制度已在全区内推广。

　　近年来，随着青岛开发区经济社会的发展和改革的不断深入，工业化进程和旧村改造进程加快，社会各类矛盾纠纷不断增加，且呈复杂化、上升趋势。2007年9月，辛安街道在辖区内开始试点推行首席调解员聘用制度。青岛开发区工委常委、政法委书记张建刚介绍说，人民调解是维护社会稳定的“第一道防线”，邻里间的矛盾纠纷如果处理不好，容易发生刑事案件，也容易导致诉讼案件，首席调解员能够及时、就地、方便地发现矛盾纠纷，通过平等、民主、说服的方法疏导和化解纠纷，将矛盾、纠纷解决在萌芽、解决在基层。

　　宋云朴是辛安街道一名首席调解员，今年他总共调解了56起矛盾纠纷，其中重大的17起，调解成功率达100％，被誉为“调解明星”。去年，辛安街道西泊子社区居民张金宝与邻区居民发生摩托车碰撞事故，张金宝被撞骨折住院，在理赔上一度差点动用了司法程序，后来经宋云朴调解，双方很快就达成了赔偿协议，最终赔付给张金宝4.5万元，双方都很满意。张金宝在接受记者采访时说，这件事处理得让他非常满意，如果走司法程序，费时费钱.。他说，这件事之所以调解得这么成功，很重要的一个原因是首席调解员的个人魅力，宋云朴为人正直无私，在调解过程中公平、民主，始终站在双方的角度上来处理问题，让人心服口服。

　　目前，在辛安街道像宋云朴这样的首席调解员共有5名，他们是通过报名、推荐、和民主测评等程序，在69个基层调委会252名人民调解员中脱颖而出，统领全街道的调解工作。据了解，因土地征用、旧村改造等引发的社会矛盾和因涉法涉诉、经济、医患等各类纠纷，辛安街道平均每年发生群众信访案件40余起，占同期全区的15%，大量矛盾纠纷和涉诉案件严重影响了社会和谐稳定，也给公检法等部门受理案件带来较大压力。辛安街道书记管池省说，首席调解员的推行，消除了街道与社区层面的空白点，织密了矛盾纠纷排查化解网络中的“网眼”，弥补了司法所及各调委会力量不足，辛安试点首席调解员制度一年来，收到了良好的社会效果，参与调解处理纠纷210起，典型案例12起，调解成功率达到了96%。下一步，辛安街道将在11个试点企业中建立调解委员会，把企业与员工以及员工之间的大部分矛盾纠纷化解在调委会中。

　　据了解，日前开发区下发了《推行首席调解员队伍管理办法》，并将首席调解员工作在全区推广。首席调解员制度的产生，改变了以往调解员队伍整体素质低、工作热情不高、队伍不稳定等问题，并在调解员待遇等关键问题上取得了突破，逐步实现首席调解员管理工作的制度化和规范化，培养和造就了一支高素质的人民调解队伍，使人民调解、司法调解、行政调解三大机制得到有机衔接，“大调解”工作格局基本形成。