本报讯（记者 封满楼 通讯员 慕影莉 刁新艳） 为进一步解决好我市城市居民的临时性、突发性生活困难，根据《青岛市人民政府关于印发〈青岛市城市最低生活保障边缘家庭救助制度〉、〈青岛市城市居民临时困难救助制度补充规定〉和〈青岛市城市困难居民医疗救助制度补充规定〉的通知》及有关文件精神，昨日我市下发了《青岛市城市居民临时困难救助制度及补充规定实施细则》（以下简称细则），第一次将低保边缘家庭临时困难救助纳入政府保障范畴，为2.1万名低保边缘家庭居民提供了生活保障，救助标准为每户每年不超过4000元。

突破：低保边缘家庭可享临时救助

与2002年制定并出台的《城市居民临时困难救助制度实施细则》相比，此次临时救助实施细则有以下新突破：

一是第一次将边缘家庭临时困难救助纳入政府保障范畴，为广大的低保边缘家庭提供了生活保障。二是增加了对低保和低保边缘家庭子女的入学救助项目。三是提高了临时困难救助标准：临时困难救助由原来的每年不超过1800元调整为每年不超过4000元。低保边缘家庭指的是家庭人均月收入在300～450元之间的家庭，根据有关部门调查数据测算，全市城市低保边缘家庭约为0.7万户、2.1万人。

范围：六类情况之一可享救助

凡本市城镇居民或城镇、农村居民混合家庭，符合以下六类情况之一者，均可申请临时困难救助。

（一）本市城镇居民与本市农村居民或与外地居民组成的家庭中，现居住在镇驻地以上城区或城镇，人均实际收入低于当地城市居民最低生活保障（以下简称“低保”）标准，家庭基本生活存在困难的。

（二）在职职工、下岗职工以及失业人员，非个人原因未能及时领到最低工资或基本生活费，又无其他收入，家庭月人均实际收入连续6个月以上低于当地低保标准，未享受低保待遇，家庭基本生活困难的。

（三）家庭月人均收入高于当地最低生活保障标准50%之内的家庭（以下简称“低保边缘家庭”）中，持《中华人民共和国残疾证》且残疾等级为一、二级人员，家庭基本生活存在严重困难的。

（四）低保边缘家庭和低保家庭中，其成员因病，家庭支出的医疗费用明显高于家庭收入，家庭基本生活存在严重困难的。

（五）因遭遇火灾、水灾等严重突发事件，造成房屋等基本生活设施破坏，缺乏生活自救能力，家庭基本生活存在严重困难的。

（六）低保边缘家庭和低保家庭中的子女，通过国家统一考试升入国家认可的全日制普通高等院校，在校期间家庭生活特别困难且一年内未获得其他救助的。

标准：每户每年最高救助4000元

临时困难救助标准，按照申请救助家庭困难程度大小和自救能力强弱分别掌握确定：困难程度较小、且自救能力较强的，每户每次可救助500～1000元；困难程度较重、且自救能力较弱的，每户每次可救助1000～2000元。

临时困难救助每户每年不超过两次，每户每年救助款不超过4000元；其中对只适用范围第（六）类的救助，每户每年救助款不超过1500元。低保家庭中的残疾大学生在校期间，当年得到残联机构救助不满1500元的，可以申请第（六）类临时救助，但残联机构救助与临时救助总金额全年不超过1500元。