对于普通住房和改善性普通住房的界定各银行存有不同的理解，这是多数银行还没有出台实施细则的主要原因。即使是最早一批出台细则的建行，对于什么是“非普通住房”、“改善型”普通自住房，也没有明确的统一解释。

建行民生银行房贷细则由分行自定

记者日前分别从建设银行和民生银行获悉，两家银行已经分别根据央行、银监会的要求向各地分行下发通知，授权各地分行制定差异化的利率政策和首付款政策。

　此前，建设银行四川分行虽然已经签下“房贷新政第一单”，但建行总行相关部门负责人对记者表示，这个并不意味着建行的房贷细则已经出台，考虑到各地区的具体情况不一样，所以会先要由各地分行根据实际情况进行探索，根据不同地域的实际情况各自制定细则，制定完成后由总行进行审批、统一把关，预计年底前全国所有分行的细则都将出台。

民生北京分行有关人士向记者透露，正在抓紧制定相关细则，各地分行有关细则也尚需总行最后批准。

对于银行迟迟不推出房贷细则，中欧陆家嘴国际金融研究院院长吴晓灵认为，现在之所以各家商业银行不肯出台细则，是因为怕出台严格的细则后，把客户挤走，如果细则太松，又不符合新政策规定。据《京华时报》