据新华社北京１０月１６日电 胡锦涛同志十七大上的报告，在与会代表和各界干部群众中产生了热烈反响。在讨论报告的过程中，代表和专家们发现了许多新提法、新表述。新华社记者就此进行了初步梳理。

　　中国特色社会主义：

　　从“建设”到“发展”

　　十七大报告在纵论改革开放的伟大历史进程时指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”。人们注意到，党的十三大以来，“建设有中国特色社会主义”在实践中取得了举世瞩目的成就。十七大报告将“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”，一词之变饱含着深刻内涵，表明我们党从新的历史起点出发，开始了开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景的新征程。

　　在“发展中国特色社会主义”这一新的理念下，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”拓展为包括社会建设在内的“四位一体”，相应地，“建设富强民主文明的社会主义现代化国家”的奋斗目标，拓展为“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。表述细节的变化，彰显出中国特色社会主义是不断发展的开放的，只有发展中国特色社会主义，才能焕发马克思主义的强大生命力、创造力、感召力，才能使中国特色社会主义道路越走越宽广。

　　一条伟大道路和五条具体道路

　　中国特色社会主义理论体系是新时期我们党创新理论的科学整合。近三万字的十七大报告，在反复强调走“中国特色社会主义道路”的同时，还提出与之相配套的五条具体道路，这就是：“中国特色自主创新道路”“中国特色新兴工业化道路”“中国特色农业现代化道路”“中国特色城镇化道路”“中国特色政治发展道路”。一条伟大道路和五条具体道路的提出，说明我们党发展中国特色社会主义的框架越来越清晰，具体路径越来越明确。

　　“基层群众自治制度”

　　纳入中国特色的政治制度

　　发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。十七大报告指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度”。人们注意到，“基层群众自治制度”是首次纳入中国特色政治制度范畴。这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。

　　翻两番：由“总量”到“人均”

　　党的十五大、十六大提出，２１世纪第一个十年要实现国内生产总值比二〇〇〇年翻一番，到二〇二〇年，国内生产总值力争比二〇〇〇年翻两番。十六大以来，中国经济的持续高速增长使“翻一番”的目标已提前在二〇〇六年实现。

　　十七大报告将“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”。报告提出：“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻两番。”这一目标对我国经济社会发展和全面建设小康社会提出了新的更高要求。

　　“生态文明”首次写入报告

　　十七大报告指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”报告还强调，要使“生态文明观念在全社会牢固树立”。人们注意到，从十二大到十五大，我们党一直强调，建设社会主义物质文明、精神文明；十六大在此基础上提出了社会主义政治文明。十七大报告首次提出生态文明，这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。

　　“统筹兼顾”多种重大关系，国内国际两个大局摆上重要位置

　　十七大报告在“必须坚持统筹兼顾”的论述中，除了阐述统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放“五个统筹”之外，还特别提出“统筹国内国际两个大局”。这是我们党在我国全面参与经济全球化、与世界的依存度日益加深的大背景下，提出的新的统筹理念，这表明，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇，应对风险，营造良好国际环境，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的“根本方法”之一。

　　把“工业化、城镇化、市场化、国际化”扩展为“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”

　　十七大报告在阐述立足社会主义初级阶段这个最大实际时指出：要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路”。上述这“五化”中，比以往多了一个“信息化”，并且排在了“工业化”之后。“信息化”的增加是我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握。

　　“转变经济增长方式”变为“转变经济发展方式”

　　十七大报告提出：要“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”。人们注意到，用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”,虽然只改了一个词,但是内涵却发生了重大变化。经济发展不等于经济增长。加快转变经济发展方式是关系国民经济紧迫而重大的战略任务。实现未来经济发展目标、促进国民经济又好又快发展，关键一条是要在加快转变经济发展方式上取得重大进展。

　　人均ＧＤＰ到２０２０年翻两番

　　据新华社北京１０月１６日电 胡锦涛同志在十七大报告中提出：“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。”有关专家指出，这是人均ＧＤＰ到２０２０年翻两番目标首次在党代会报告中出现。

　　专家指出，此次目标的提出更强调人均理念。国家统计局副局长许宪春说，从ＧＤＰ总量翻两番变为ＧＤＰ人均翻两番，这考虑了人口增长的因素，是一个更高标准的小康。二是增加了降低消耗、保护环境这样的要求，是一个实现难度更大的小康。这将会为今后５年百姓生活带来更为显著、更为全面的变化。亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健分析说，中国人口较多，单纯以经济总量来衡量，可以表明中国国力的增强，但是人均ＧＤＰ更能反映居民在经济发展中分享的成果。

　　庄健说：“这一目标的提出是基于最近几年经济的快速发展而确定的。”

　　５年前召开的十六大提出，全面建设小康社会的主要目标是，国内生产总值到２０２０年力争比２０００年翻两番。

　　国家统计局数据显示，２０００年中国人均ＧＤＰ为７０７８元，按当年汇率折算约为８５６美元。如果２０２０年实现翻两番，那么到时候人均ＧＤＰ应该达到３５００美元左右。

　　“新的目标比原来更高了，比‘十一五’规划更进了一步，这一目标的提出是建立在坚实基础上的，实现这一目标很有把握。”庄健说。“十一五”规划提出，到２０１０年实现人均国内生产总值比２０００年翻一番。从２００３年到２００６年，中国经济已经连续４年保持了１０％以上的快速增长。国家统计局数据显示，到去年底，我国人均ＧＤＰ已经超过２０００美元。

　　居民财产性收入将快速提升

　　新华社北京１０月１６日电 十七大报告中首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，这引起了与会代表的关注。那么，什么是财产性收入，这背后蕴藏着什么含义？对这个涉及到居民收入统计的术语，新华社记者就此连线了国家统计局有关部门的专家。

　　国家统计局城市司住户处处长陈小龙表示，我国居民财产性收入增长的潜力很大。随着国民经济快速发展，投资渠道的拓宽，百姓财富的增加，居民财产性收入在这几年增速非常快。预计２００７年的增速会更快。“财产性收入快速提升，将是一个大趋势。”

　　据介绍，财产性收入一般是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）、不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。

　　陈小龙说，现在统计中常用的“人均可支配收入”，由四部分构成，按照占比大小分别是：工资性收入（工资等）、转移性收入（养老金等）、经营性收入（商业买卖收入等）和财产性收入。在“人均可支配收入”中以工资性收入为主，占到７０％左右。财产性收入占比位置较小，占比在２％左右。

　　测算来看，２００６年，全国城镇居民人均财产性收入为２４０多元。“虽然基数小，但是发展潜力很大。”陈小龙说：“拿这两年来说，相比上一年度，２００５年增幅为１９．７％，２００６年增幅为２６．５％。”

　　让老百姓拥有更多的财富

　　——十七大报告首提“创造条件让更多群众拥有财产性收入”

　　据新华社北京１０月１６日电 十七大报告中首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”的说法，内涵丰富、新意十足，这引起了与会代表的热烈讨论。

　　十七大代表、中国工商银行天津经济技术开发区分行高级客户经理刘红是一名基层金融服务人员，在她眼里，这句话中的每一个词汇都具有新意。

　　刘红代表说，“创造条件”是指多拓展渠道、多提供机会；“更多”意味着覆盖面更广；“群众”就是咱老百姓；“拥有”就是合理合法拥有；“财产性收入”是指各方面的财富，涉及到诸多金融理财方式；整句话连在一起的意思就是“让老百姓的财富保值增值，让老百姓拥有更多的财富。”

　　“报告一到手中，就发现了这个新提法，引起了我很大兴趣！”十七大代表、中国证监会主席尚福林在中央金融系统代表团驻地说：“财产性收入必然会涉及到各种投资，除了实业投资等，还包括投资金融产品，涵盖了储蓄、债券、保险和股票等。”

　　背景资料显示，自改革开放以来，中国经济得到快速发展，老百姓也积累了越来越多的财富，当前居民储蓄在１５万亿元左右。而随着股市等金融市场的繁荣，百姓投资理财热情高涨，到今年１０月初，沪深两市投资者开户数超过１．２亿户；基金资产净值总计已超过３万亿元，基金投资账户数超过９０００万个。

　　尚福林代表说，资本市场是涉及投资金融领域最直接、最广泛的场所，能够为投资者提供增加创造财富的机会，要积极推进资本市场健康发展，使广大投资者公平、公正共享经济增长的好处。

　　十七大代表、中国建设银行董事长郭树清说，目前百姓收入包括金融资产和实物资产，前者涉及股息、利息、分红等收入，也就是财产性收入。报告的这个新说法，意味着老百姓的收入不光来自工资，国家还将创造条件增加百姓的多元化收入。

　　“报告的这一提法，有利于增加百姓财富，能使大多数人成为中等收入者。”郭树清代表说，“这也正暗合了报告提出的‘中等收入者占多数’的新要求。”

　　十七大代表、中国人保集团董事长吴焰说，财富的增加要靠保值增值，这个新提法体现出了时代的特点。

　　十七大代表、中国工商银行董事长姜建清说，作为金融领域的代表，他非常关注报告中关于“财产性收入”这个“新词汇”。这些年来，随着国民经济的发展，老百姓正在得到越来越多的实惠。除了薪酬收入之外，还有其他正当合法的收入，比如通过储蓄、国债、基金、投资股市等方式来创造财富。

　　姜建清代表说，随着国家金融的发展和创新，老百姓还将会拥有更多的投资机会，比如通过ＱＤＩＩ、境内居民可以投资香港股市等。

　　台湾舆论和一些政界人士认为

　　十七大报告体现大陆

　　对台政策务实灵活

　　据新华社北京１０月１６日电 台湾各大媒体１６日纷纷报道了中共十七大开幕的有关新闻，其中胡锦涛报告中关于台湾问题的内容引起广泛关注。

　　《联合报》全文刊登了十七大报告涉及台湾问题的内容，并采访了铭传大学公共事务系教授杨开煌、淡江大学大陆研究所教授张五岳两位岛内知名学者。他们认为，报告措辞温和，务实灵活。

　　台湾另一家主要报纸《中国时报》报道了十七大报告对台部分的要点，特别关注呼吁在一个中国原则的基础上协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议等内容；也报道了当胡锦涛讲到反对和遏制“台独”分裂活动，强调中国主权和领土完整不容分割的内容时，“会场２２００多名出席十七大的党代表响起热烈掌声，久久不歇”。

　　岛内最大的两家财经报纸《经济日报》《工商时报》均详细报道了十七大报告对台部分的内容，认为大陆将继续实施惠台措施，依法保护台商权益，并推动两岸直接“三通”，并特别提及胡锦涛再度强调“凡是对台湾同胞有利的事情，凡是对维护台海和平有利的事情，凡是对促进祖国和平统一有利的事情，我们都会尽最大努力做好”。

　　台湾几家主要电视媒体在报道中，都突出强调胡锦涛呼吁两岸协商正式结束敌对状态，达成两岸和平协议。有媒体称，这一呼吁首度写入中共党代会报告具有深远影响。

　　中国国民党主席吴伯雄于１５日晚间发布新闻稿，肯定胡锦涛呼吁两岸协商结束敌对状态，达成和平协议。吴伯雄表示，国民党将继续推动两岸的和平交流与协商，构建两岸和平稳定机制。

　　亲民党政策研究中心主任张显耀１６日召开记者会表示，对胡锦涛发出两岸协商达成和平协议的呼吁，亲民党至表欢迎。

　　港澳舆论：

　　十七大报告让全世界

　　看到中国未来发展路向

　　据新华社香港１０月１６日电 香港、澳门各大报纸１６日均以重要版面和大篇幅报道中共十七大的召开和胡锦涛在大会上所作的报告。舆论认为，报告总结和肯定了中国改革开放２９年来的经验，全面阐述了未来５年的执政理念和目标，昭示了继续推动改革开放的坚定决心，让全世界清楚看到中国未来的发展路向。

　　香港《文汇报》在社评中说，胡锦涛有关“改革开放作为一场新的伟大革命”、“停顿和倒退没有出路”的郑重宣示，让全世界清楚看到中国未来的发展路向。胡锦涛有关港澳和台湾问题的论述，也将对保持港澳的繁荣稳定和促进两岸和平统一，产生重要而深远的影响。

　　社评认为，胡锦涛代表中央对改革开放明确作出肯定，是向全世界昭示中国继续推动改革开放的坚定决心。这对于排除干扰、消除疑虑、加强信心，更好地进行改革开放，推进民族复兴大业，具有重要意义。

　　《大公报》的社评说，中共的改革开放，不仅符合党心、民心，更完全符合全体海内外炎黄子孙包括７００万港人的心。胡锦涛如此明确、大力肯定改革开放，可以说是大孚众望、大得人心之举，全体中国人民和一切关心、支持中国改革开放的外国人士都会对此感到振奋和给予支持。

　　澳门《华侨报》的评论文章说，胡锦涛强调“尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，这番话不管在实行什么政治制度的地方，都应是执政者时刻不忘的理念，以及施政的方向。

　　我市各界学习十七大报告精神

　　编者按： 10月15日，我市社会各界认真收看了党的十七大开幕式，认真听取学习了胡锦涛总书记作的十七大报告。大家一致认为，胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的报告，主题鲜明、思想深刻、总揽全局，是一个顺应全党全国各族人民心愿、符合中国特色社会主义发展要求的报告，为推动党和国家事业的发展指明了方向，我们要认真学习好、贯彻好。

　　发改委：坚持科学发展和谐发展

　　本报讯（记者 柳妮） 10月15日，市发改委党组成员、全体机关干部、委属单位负责人集体收看了党的十七大开幕式，认真听取学习了胡锦涛总书记作的十七大报告。大家一致认为，党的十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。

　　大家纷纷表示，将以党的十七大为契机，认真学习领会十七大会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，扎实做好各项本职工作，全面推进经济社会又好又快发展。在工作推进上，从加快发展转向科学发展、又好又快发展上来，自觉坚持好中求快，真正实现科学发展、和谐发展、率先发展。注重经济发展的稳定性和协调性，把宏观调控化作优化结构、加快发展的机遇与动力。准确把握青岛发展的阶段性特征，密切跟踪国家宏观调控决策与部署，全面分析经济运行情况，准确把握经济运行中出现的苗头性、趋势性问题，做好经济运行的组织工作。

　　农发行：完善农村金融服务

　　本报讯（见习记者 路宏） 10月15日上午，中国农业发展银行青岛市分行组织收看了党的十七大开幕盛况。收看后该行各部门进行了热烈讨论，认真学习了胡锦涛总书记作的十七大报告精神。

　　据悉，该行将认真落实党的十七大精神，按照上级行的有关要求，抓住机遇，坚持以粮棉油收购贷款业务为主体，以农副产品生产和加工贷款业务为一翼、以支持农业和农村发展的中长期贷款业务为另一翼， 以中间业务为补充，全方位支持我市农业和农村经济发展，积极推动传统农业向现代农业的转变，争取为支持新农村建设做出更大贡献。

　　质监：做好市民放心生活的管家

　　本报讯（记者 初小燕） 为进一步落实十七大精神，青岛市质监局集中组织学习贯彻，结合实际做好本职工作，确保十七大期间，秩序正常，安全稳定。结合会议精神，近期着重落实几方面工作。

　　首先围绕食品安全，搞好“两打一查”专项活动。结合产品质量和食品安全专项整治，严厉打击使用非食用物质和滥用食品添加剂生产加工食品的违法行为，严厉打击制假制劣黑窝点，坚决查处无QS证生产加工乳制品、饮料等高风险食品的违法行为以及无生产许可证、无3C认证产品及其生产企业。查办食品生产大案要案，加强与公安机关的配合，够移送条件的案件，坚决移送公安机关处理。

　　同时围绕特种设备安全，加大重要场所和重要环节的监管。在宾馆、商场、旅游景点等人员密集的公共场所，加强对锅炉、电梯、游乐设施、气瓶等设备的监管。

　　市质监局还将围绕民生计量，做好计量监督工作。加强对出租车计价收费器的监管，使乘客坐上放心车。

　　卫生：唱响全民健康的主旋律

　　本报讯（记者 宋秀） 我市卫生系统广大干部职工通过电视、网络准时收看收听了胡锦涛同志在党的十七大上所作的工作报告。大家一致认为：胡锦涛总书记的报告，全面客观地总结了我党过去五年所取得的成绩，并提出了我党和国家今后的发展目标，听后非常振奋。特别是胡锦涛总书记在报告中提出：要建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平的目标。

　　他们表示，听了报告后，信心更加坚定了，感到责任更大了，要以良好精神状态和优异工作成绩，贯彻落实好党的十七大各项目标任务。唱响提高人民群众健康水平的时代主旋律。