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到2020年全市培育发展10家重点社会智库 多项扶持政策出炉

2019-08-14 18:37 青岛财经网-青岛财经日报

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到2020年,全市将培育发展10家重点社会智库,引进10家国内外高端社会智库。

青岛财经日报/青岛财经网讯(记者 封满楼) 记者从今天召开的新闻发布会上获悉,青岛市民政局等12部门联合印发了《关于促进社会智库健康发展的意见》(以下简称《意见》),明确了社会智库的总体要求、扶持政策和管理规范,提出到2020年,全市将培育发展10家重点社会智库,引进10家国内外高端社会智库。

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定位

社会智库弥补政府智库不足

“社会智库是中国特色新型智库的重要组成部分,社会智库来自民间、贴近基层,可以更及时、更深入了解不同群体的利益诉求,专业化反映不同利益者的诉求,为决策者提供高效的政策咨询,弥补政府智库的不足。”青岛市民政局党组书记、局长王哲介绍说,近年来,社会智库虽然有了一定发展,但总体上仍处于起步探索阶段,培育与管理社会智库的政策也不够健全,社会智库参与决策咨询尚未形成制度化安排,作用得不到有效发挥。《意见》对规范和引导青岛市社会智库健康发展作出了一系列部署安排,将推动青岛市各类智库协调发展,加快形成青岛特色新型智库体系,为青岛全面建设好开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供智力支撑。

扶持

社会智库可参与政府研究决策

为促进社会智库健康有序发展,《意见》提出了一系列扶持政策。

在提供决策咨询服务方面。社会智库可以依法获取政府发布的决策需求信息,向政府部门申请使用规划、数据等相关资料,可以独立或与其他智库合作,依法参与政府部门开展的政策研究、决策评估、政策解读等活动。有关部门为社会智库创造参与决策咨询的宽松环境,建立健全与社会智库合作的多渠道、多层次的信息报送机制,依法保障社会智库参与决策咨询研究的知情权和话语权。

在拓宽筹资渠道方面。青岛市将构建多元化、多渠道、多层次的社会智库资金保障体系,相关部门通过政府购买服务方式支持社会智库开展研究咨询活动。鼓励企事业单位、其他社会组织、个人捐赠资助社会智库建设,支持社会智库按规定享受社会组织发展、品牌建设等扶持政策,依法取得公益性捐赠税前扣除资格。

在优化社会智库组织形式方面。支持社会智库采取社会团体、社会服务机构、基金会等组织形式,建立具有法人资格的非营利性社会组织。推动不同组织类型社会智库之间的互相合作,建立社会智库的行业组织,制定社会智库的行业标准、评价指标、发展规划。利用互联网技术和大数据资源,探索建立信息库、专家库、成果库三类支撑社会智库运行的服务平台,提升社会智库服务能力。

在支持发展重点方面。青岛市推动社会智库和行业协会融合发展,大力发展行业类社会智库,积极推动青岛市9大特色产业、5大新兴未来产业、6大传统支柱产业领域行业协会的发展,推动形成社会智库与行业协会融合发展的新格局。加快实施社会智库培育计划,研究制定社会智库引进规划,到2020年,全市培育发展10家重点社会智库,引进10家国内外高端社会智库。

管理

成立社会智库需具备10个条件

社会智库实行民政部门和业务主管单位双重负责的管理体制,由其活动涉及领域的主管部门担任业务主管单位,同级行政审批部门登记。认真落实“放管服”的要求,简化社会智库登记认定程序,做到“一次办好”。

成立社会智库,除满足社会团体、社会服务机构、基金会等社会组织的条件外,应该具备以下10项基本标准和条件:拥护中国共产党的领导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略;遵守宪法、法律、法规,践行社会主义核心价值观;维护国家安全,研究方向符合国家政策,符合市委、市政府重大决策部署要求;相对稳定、运作规范的实体性研究机构;特色鲜明、长期关注的决策咨询研究领域及其研究成果;具有一定影响的专业代表性人物和专职研究人员;稳定可靠的资金来源;多层次的学术交流平台和成果转化渠道;符合国家规定的信息采集分析系统;开展国内外合作交流的良好条件;研究实际问题所需的学科基础和实证手段;健全的法人治理结构、组织章程和管理制度;社会组织应当具备的其他条件。

此外,社会智库的重要业务活动、依法接受境外捐赠资助、重大宣传活动、举办大型论坛和会议等重大活动要向业务主管单位报告。社会智库应当依照有关规定公开组织章程、负责人、财务状况、接受境内外捐赠资助、开展交流与合作、参与境外活动等情况。

编辑:lisn

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